МОГИЛЕВСКИЕ ВЕДОМОСТИ ОТ 04.02.2020 № 9 (4248) 

4 СТУДИЯ: ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ (ВИДЕО)

Водно-болотными угодьями называют участки земной поверхности, где вода является основным фактором, который контролирует состояние окружающей среды и определяет условия жизни растений и животных. Водно-болотные угодья встречаются в тех местах, где водное зеркало находится на поверхности, или близко к поверхности земли.

Форма ведомственной отчётности «Отчёт по обращению с озоноразрушающими веществами» утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 29 ноября 2019 г. № 5-Т (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 13 декабря 2019 г. № 8/34881) .

О некоторых вопросах выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов,  согласно  ст.33 Закона Республики Беларусь  «Об охране атмосферного воздуха» должны иметь специальное разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее разрешение на выбросы),  которое выдается территориальными органами Минприроды Республики Беларусь на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 № 664 «Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесение в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия».

Получение разрешения на выбросы необходимо при эксплуатации заявителем на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или ином законном основании стационарных источников выбросов в случае, когда согласно акту инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух суммарные валовые выбросы составляют более трех тонн в год или валовые выбросы загрязняющих веществ 1-го класса опасности составляют более десяти килограммов в год.

Разрешение на выбросы может быть выдано заявителю как по месту его нахождения, так и по месту нахождения источников выбросов территориальными органами Минприроды согласно п.5 «Положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 № 664 на основании пакета документов, представленного в территориальные органы Минприроды в соответствии с требованиями  п. 6.19 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  утвержденного постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 .

6.19. Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесение в него изменений и (или) дополнений, продление срока действия указанного разрешения (платно)

Перечень документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами для ее осуществления:

1. При вводе в эксплуатацию объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарный источник выбросов (далее – объект воздействия на атмосферный воздух), завершенного строительства:

• заявление;
• экологический паспорт предприятия (предъявляется без изъятия).
  2. Для действующего объекта воздействия на атмосферный воздух:
• заявление
• проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – для действующих стационарных источников выбросов и объектов воздействия на атмосферный воздух с обязательным приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (на электронном и бумажном носителях)
• 3. При внесении изменений и (или) дополнений в разрешения:
• заявление;
• оригинал разрешения;
• документы (их копии), подтверждающие необходимость внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений;
• корректировка проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в той части, в которой внесены соответствующие изменения и (или) дополнения (при необходимости увеличения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух).
  4. При продлении срока действия разрешения:
• заявление;
• оригинал разрешения;
• сведения о выполнении условий осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для действующих стационарных источников выбросов и объектов воздействия на атмосферный воздух с обязательным приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (на электронном и бумажном носителях).

Срок осуществления административной процедуры:

1. При вводе в эксплуатацию объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарный источник выбросов (далее – объект воздействия на атмосферный воздух), завершенного строительства- 30 дней.
2. Для действующего объекта воздействия на атмосферный воздух- 45 дней.
3. При внесении изменений и (или) дополнений в разрешения- 15 дней.
4. При продлении срока действия разрешения- 15 дней.

Срок действия справок или других документов, выдаваемых при осуществлении административной процедуры:

• при вводе в эксплуатацию объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарный источник выбросов (далее – объект воздействия на атмосферный воздух), завершенного строительства- на срок проведения пусконаладочных работ или до выхода на проектную мощность, но не более 2 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства, при строительстве, реконструкции, расширении, техническом переоснащении, модернизации, изменении профиля производства;
• для действующего объекта воздействия на атмосферный воздух- 5 лет – для заявителей, сведения о которых составляют государственные секреты, и заявителей, объекты воздействия на атмосферный воздух которых отнесены к 1–3-й категории; 10 лет – для заявителей, объекты воздействия на атмосферный воздух которых отнесены к 4-й или 5-й категории.
• О некоторых вопросах выдачи комплексных природоохранных разрешений

 Юридические лица и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду согласно Указу Президента Республики Беларусь от 17.11.2011 № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях» до 01.01.2016, должны получить комплексное природоохранное разрешение в территориальных органах Минприроды, которое является единым разрешительным документом, удостоверяющим право на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства с учетом внедрения наилучших доступных технических методов и устанавливающим нормативы допустимого воздействия на окружающую среду  на основании пакета документов, представленного в территориальные органы Минприроды в соответствии с требованиями  п. 6.19 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  утвержденного постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 .

6.53. Выдача комплексного природоохранного разрешения, внесение в него изменений и (или) дополнений, продление срока, выдача дубликата этого разрешения (платно).

Перечень документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами для ее осуществления:

Для выдачи комплексного природоохранного разрешения или продления срока его действия при вводе объектов в эксплуатацию:

• заявление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях);
• общественное уведомление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях).
  Для выдачи комплексного природоохранного разрешения или продления срока его действия при эксплуатации объектов:
• заявление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях);
• общественное уведомление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях);
• проект нормативов допустимых выбросов с приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (на бумажном и (или) электронном носителях);
• акт инвентаризации отходов производства, оформленный по устанавливаемой Минприроды форме;
• схема водоснабжения и канализации с указанием мест добычи (изъятия), получения воды и отведения сточных вод;
• документ, подтверждающий внесение платы, – при добыче подземных вод с применением водозаборных сооружений, оборудованных насосными установками, а также отведении сточных вод в подземные воды с применением водохозяйственных сооружений и технических устройств.
  Для внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение:
• заявление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях);
• оригинал разрешения;
• документы и (или) сведения, подтверждающие необходимость внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений.
  Для выдачи дубликата комплексного природоохранного разрешения:
• заявление в произвольной форме.

Срок осуществления административной процедуры:

• для выдачи комплексного природоохранного разрешения или продления срока его действия при вводе объектов в эксплуатацию, для выдачи комплексного природоохранного разрешения или продления срока его действия при эксплуатации объектов- 2 месяца;
• для внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение- 30 дней;

для выдачи дубликата комплексного природоохранного разрешения - 5 дней. 

Состояние окружающей среды, особенно в городах, оказывает значительное влияние на человека, поэтому в системе различных мероприятий по сохранению и улучшению окружающей городской среды важное место отводится озеленению городских территорий.

Растительность, как средовосстанавливающая система, обеспечивает комфортность условий проживания людей в городе, регулирует (в определенных пределах) газовый состав воздуха и степень его загрязненности, климатические характеристики городских территорий, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического отдыха людей; она имеет огромное значение для человека.

В настоящее время установлены нормативы уровня озелененности городов, в том числе жилых районов и микрорайонов в городах.

Норматив уровня озелененности застроенной части любого населенного пункта составляет - 40% от общей площади.

Вопрос соблюдения норм озеленения в населенных пунктах находится на особом контроле в Правительстве Республики Беларусь и Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

В Могилевской области работы по обеспечению уровня озеленения территорий районных центров и г.Могилева, в том числе жилых районов и микрорайонов, начаты с 2019 года.

В целом площадь озелененных территорий в районных центрах Могилевской области и г.Могилева увеличилась на 3 794,35 га по отношению к 01.01.2019 (на 10,5 %) (01.01.2019 – 16 833,60 га, 01.12.2023 – 20 627,95 га), уровень озелененности достигнут требуемого показателя

Уровень озелененности районных центров и г.Могилева  при нормативе в 40% (на 01.01.2024)

Локальный мониторинг окружающей среды  – система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды в районе осуществления хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасной деятельности, и воздействием этой деятельности на окружающую среду.

Локальный мониторинг проводится юридическими лицами за счет собственных средств.

Объектами наблюдений при проведении локального мониторинга окружающей среды являются, в том числе и земли в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения.

В соответствии с требованиями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь предприятия, включенные в систему локального мониторинга, осуществляют наблюдения за состоянием земель в зоне воздействия крупнейших источников загрязнения с 2008 г.

В настоящее время в соответствии с Постановлением Минприроды от 11.01.2017 №5 локальный мониторинг земель на территории Могилевской области проводят 11 природопользователей с периодичностью 1 раз в 3 года.

В связи со спецификой производств, особенностями технологических процессов перечень параметров наблюдения земель (25 показателей: кадмий, медь, мышьяк, никель, свинец, хром, цинк, ртуть, ПАУ (16 параметров), нефтепродукты) включает наиболее опасные химические вещества, такие как тяжелые металлы, полициклические ароматические углеводороды, нефтепродукты и др. вещества.

Количество и местонахождение пунктов наблюдений локального мониторинга окружающей среды, перечень параметров, периодичность наблюдений и перечень юридических лиц, осуществляющих проведение локального мониторинга земель

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о локальном мониторинге (постановление Минприроды от 1 февраля 2007 г. № 9 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасную деятельность»)

Перечень юридических лиц, обязанных проводить локальный мониторинг (постановление Минприроды от 11 января 2017 г.№5 «Об определении количества и местонахождения пунктов наблюдений локального мониторинга окружающей среды, перечня параметров, периодичности наблюдений и перечня юридических лиц, осуществляющих проведение локального мониторинга окружающей среды»)